2017年住建部就多項(xiàng)重要政策發(fā)布征求意見稿。步入2018年，建筑行業(yè)的改革仍將不斷深化，有哪些重磅政策等待出臺(tái)呢？

      一、政府工作報(bào)告

      3月5日的《2018年政府工作報(bào)告》中，關(guān)于工程建設(shè)行業(yè)提到：

      1）工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半。

      2）改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平。

      3）提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，合理減負(fù)，鼓勵(lì)人民群眾通過(guò)勞動(dòng)增加收入、邁向富裕。

      4）重大基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。

      5）2018年要完成鐵路投資7320億元，公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億左右，水利在建投資規(guī)模1萬(wàn)億左右，新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。

      6）在全國(guó)推開“證照分離、照后減證”改革，各類證能減盡減、能合盡合，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。

      7）加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通（信用、招投標(biāo)、社保數(shù)據(jù)信息或?qū)?shí)時(shí)共享）。

      8）全面落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，認(rèn)真解決民營(yíng)企業(yè)反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)決破除各種隱性壁壘。

      二、修訂《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》

      國(guó)務(wù)院辦公廳在2017年立法工作計(jì)劃中明確，將由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)進(jìn)行修訂《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》。修訂的主要內(nèi)容是，確定必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍。

      這項(xiàng)修訂工作預(yù)計(jì)會(huì)在今年落實(shí)，并出臺(tái)規(guī)定。

      三、5月前，清理含有地方保護(hù)、限制外地企業(yè)參與招投標(biāo)等政策條文！

      2017年年底，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《2017-2018年清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施的工作方案》：

      對(duì)現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有的地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等內(nèi)容進(jìn)行清理。

      清理重點(diǎn)包括：

      （一）設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件；

      （二）限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)；

      （三）對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格和歧視性補(bǔ)貼政策；

      （四）限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出；

      （五）排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；

      （六）強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。

       各地要在2018年5月之前，對(duì)清理出的排除限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施形成處理結(jié)論，并按程序予以廢除或者調(diào)整。

       四、全面修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》

       2018年1月19日，《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作正式啟動(dòng)。國(guó)家發(fā)改委將主導(dǎo)對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行全面修訂，草案有望年內(nèi)出臺(tái)。

       發(fā)改委在關(guān)于修改《招標(biāo)投標(biāo)法》的決定 （征求意見稿）中，擬對(duì)“不合理的最低價(jià)中標(biāo)”增加限制條文。

       國(guó)家發(fā)展改革委副秘書范恒山提出，在修訂范圍上，要進(jìn)行全面修訂，盡量做到一次性修到位，使修訂后的《招標(biāo)投標(biāo)法》能夠適應(yīng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展的需要，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。爭(zhēng)取2018年盡快形成修訂草案上報(bào)國(guó)務(wù)院。

       “最低價(jià)中標(biāo)”，這種重價(jià)格、輕質(zhì)量的指揮棒會(huì)不會(huì)取消？答案或許就要揭曉！

        五、統(tǒng)一全國(guó)工程計(jì)價(jià)規(guī)則

        2018年1月22日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司印發(fā)《2018年工作要點(diǎn)》。通知明確在今年：

       1）以全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范取代現(xiàn)行分散的強(qiáng)制性條文。

       2）統(tǒng)一全國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)規(guī)則，統(tǒng)一消耗量定額編制規(guī)則，推動(dòng)形成統(tǒng)一開放的建設(shè)市場(chǎng)。

       3）完善計(jì)價(jià)依據(jù)體系。完善工程前期投資估算、設(shè)計(jì)概算以及使用維護(hù)定額等計(jì)價(jià)依據(jù)，修訂工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)算規(guī)范。

       在《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，住建部也明確提出，建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理體系。