在國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中，從節(jié)能減排總體要求和主要目標(biāo)、強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多方面都提出了具體要求，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)儼然成為產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重中之重。該方案的發(fā)布，不但提升了市場對節(jié)能減排的信心，同時也為太陽能產(chǎn)業(yè)提供龐大而穩(wěn)定的市場需求。此次工作方案中重點提到工業(yè)節(jié)能、交通節(jié)能、建筑節(jié)能、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排、商業(yè)和民用節(jié)能以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排等六大領(lǐng)域。在建筑節(jié)能領(lǐng)域，“十二五”期間國家制定并實施的綠色建筑行動方案，從規(guī)劃、法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計等方面全面推進(jìn)建筑節(jié)能。業(yè)內(nèi)人士分析指出，六大節(jié)能減排領(lǐng)域中，建筑節(jié)能是目前最具發(fā)展前景的領(lǐng)域。